开云体育注册入口官网：越南新《化学品法》的实施对越南中资工厂的影响及应对

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　　2026年1月1日，越南正式实施了全新的《化学品法》（第 69／2025／QH15 号，以下简称“新法”），取代了施行多年的旧版《化学品法》（第 06／2007／QH12 号）。随后，越南政府密集出台了第 24／2026／NĐ－CP 号、第 25／2026／NĐ－CP 号及第 26／2026／NĐ－CP 号等一系列核心配套议定书。

　　这一系列新法与行政法规的落地，标志着越南化学品监管体系正式告别过去相对碎片化、粗放式的管理模式，全面迈入以“全生命周期溯源、分类分级管控、强调终端产品合规”为特征的新阶段。对于在越深耕的消费电子、半导体、金属加工与新能源汽车零部件等行业的中资企业是一次环保或安全标准升级，考验着企业整体供应链韧性、合规治理架构以及跨境风险防范能力。

　　新法及其配套议定书构建了一个严密的监管网络，其核心逻辑在于通过源头控制、过程监管和应急响应，实现对化学品风险的全面封堵。

　　第 24／2026／NĐ－CP 号议定书详细规定了受《化学品法》调整的各类化学品名录，这是企业组织任何化学品相关活动的前提基础。

　　针对具有极高危害性但工业生产里确有必要使用的化学品，生产和交易受到配额或极严格的用途管制，若工厂直接进口或在本土采购受限化学品，必须积极努力配合提供详尽的最终用途说明与风险控制方案，否则将面临断供或海关无法清关的严重风险。

　　绝对禁止在越南境内生产、经营、运输或使用的化学品（除特殊科研或国防用途并经总理特批外），企业在引入新工艺、新配方时，法务与EHS（环境、健康、安全）部门必须首先对该名录进行比对。

　　对于不属于前述严格管制但具有一定规模的通用化学品，企业在进口或生产环节需履行申报义务。

　　第26号议定书专对于“产品和商品中的危险化学品”进行了规制，这类似于欧盟的RoHS和REACH指令。企业不仅要保证生产的全部过程中使用的化学品合法，还必须确保最终出厂的制成品（如手机、芯片、汽车仪表盘）中包含的特定危险化学品含量不超过法定限值。这要求企业建立从上游原材料供应商到自身加工制造的完整物质溯源体系，要求供应商提供符合越南标准的材料安全数据表（MSDS）及有害于人体健康的物质检测报告。

　　化学品的进口清关环节，除了常规的报关单证，企业须通过越南国家单一窗口（National Single Window）提交化学品申报。海关系统与工贸部的监管系统实现了底层数据打通。如果进口货物属于限制类化学品，系统将自动核验企业的进口许可证或许可批文；若无批文或超配额，货物将被直接滞仓并面临退运风险。

　　（三）应急响应与安全红线号议定书极大强化了化学品安全与安保的硬性要求，明确了企业的预防与事故响应主体责任。

　　新法规定，凡在法律生效前已获批的“计划”或已颁布的“措施”可继续执行；但对于处于建设筹备阶段的新项目，必须按新规强制执行。

　　规定了危险化学品生产、储存设施与居民区、水源保护区等敏感区域的法定安全距离。对于拟在越南选址建厂的企业，这一规定构成了前置性的合规尽职调查要点。

　　消费电子（智能手机、PC组装）及半导体（芯片封测、PCB制造）是目前越南吸引外资的核心板块。该行业的特点是化学品种类繁杂、纯度要求极高，且高度依赖进口。

　　电子产品直接面向全球消费者，新法第26号议定书关于产品中危险化学品管理的规定对此行业影响最大。企业一定将越南的化学品限制标准（类似于越南版RoHS）嵌入现有的质量管理体系。不仅要对制程中使用的清洗剂（如异丙醇、丙酮）、助焊剂进行合规审查，还要要求上游零部件（如电容、电阻、塑胶外壳）供应商提供无限制物质的声明文件，防止因产品抽检不合格导致的召回与巨额罚款。

　　新建的电子厂在入驻越南各大工业园（如VSIP、WHA等）时，其环评报告及消防审批必须与化学品种类及用量深度绑定。若申报的化学品使用清单与实际试产不符，将面临无法通过环保竣工验收的严峻风险。

　　精密五金、模具制造、CNC加工往往伴随着电镀、酸洗、抛光等表面处理工序，是越南历次环保与化学品安全执法的重点对象。

　　生产过程中使用的硫酸、硝酸、盐酸、氰化物以及各类重金属盐类，无一例外受到《化学品法》的严格监管。企业在采购这些化学品时，不仅要核实供应商是不是具备《有条件化学品经营许可证》，还必须建立完善的危险品入库、领用台账，确保“账物相符”。

　　化学品使用后产生的电镀废液、废酸、含油金属屑，虽然在末端属于《环境保护法》的管辖范畴，但其源头减量与分类收集受到《化学品法》的约束。新法要求企业采取最佳可行技术减少危险化学品排放。企业若将废液交由无资质的第三方处理（“倒卖废液”），在越南现行法律框架下将面临极高的刑事犯罪风险。

　　根据第25号议定书，非间接接触上述腐蚀性、毒性化学品的产线工人，必须依法接受法定课时的化学品安全培训，并取得培训合格证明。企业若为节省成本而雇佣未经培训的劳务派遣工操作化学品工位，若发生工伤或灼伤事故，企业管理层将承担连带的法律责任。

　　随着全球知名车企及中国造车新势力在东南亚的布局，越南的汽车零配件产业链（含新能源汽车电池组件、内饰件、底盘件）迅速成长。

　　汽配制造中的喷涂工艺需要用大量的工业油漆、稀释剂及脱脂剂（如甲苯、二甲苯、丁酮等），这些挥发性有机物（VOCs）多属于易燃易爆类化学品。企业要特别关注第24号议定书中关于“易燃液体”在高温度高压力条件下的特别规定。

　　涉及动力电池组装或电池包结构件加工的企业，可能接触到电解液成分、导电浆料等新型化学品。企业法务与技术部门应重视越南政府对于锂电池相关新型化学物质是否出台了特定的国家技术标准，并在物质申报时准确归类，避免因海关HS编码归类错误或化学品名录误判导致的通关延误。

　　汽配产品供应链节点多、周转快。企业在安排化学品原料的内陆运输时，必须要委托具备《危险货物运输许可证》的专业物流车队。任何违规的混装、客货混装或使用不合规容器运输危险溶剂的行为，均会招致交通稽查及市场监督管理部门的重罚。

　　面对新《化学品法》的系统性要求，在越中资企业不能仅停留在“事后补救”的层面，必须将合规要求内化为企业日常运营的标准化流程。建议企业在如下关键环节开展系统性建设。

　　在决定投资前，不仅要考虑税收优惠与土地价格，必须将“拟生产的基本工艺及涉及的化学品清单”与目标所在省份的产业高质量发展规划及目标工业园区的环评批文（DTM）进行比对。部分地方政府或园区出于环保压力，明确拒绝涉及大规模电镀、印染或高毒化学品使用的项目。

　　根据新规的安全距离要求，在土地厂房租赁或购买阶段，就应当实地勘测厂区周边是不是真的存在居民区、学校、医院或水源保护区。若距离不达标，后续根本没办法取得化学品相关的计划批准或许可。

　　企业应打破各部门之间的信息孤岛，由EHS部门牵头，联合法务、采购、生产、仓储及研发部门，建立动态的化学品管理矩阵。

　　针对全厂使用的每一种原辅材料（甚至包括设备维修用的润滑油、清洁剂），要求供应商提供标准的越南语版SDS。

　　将盘点出的化学品CAS号或化学名称，与第24／2026／NĐ－CP号议定书中的各附件名录进行逐一比对。明确哪些属于“需申报”，哪些属于“有条件”，哪些面临“配额限制”，明确每种化学品在厂区内的最大允许储存量，设定红线.供应商资质与内部合规期限的全生命周期管理：

　　建立台账，动态监控化学品供应商的《化学品经营许可证》或《生产许可证》的有效期限，严防因供应商资质失效导致的违规采购风险。同时，针对工厂自身持有的化学品相关批文（如应急预案审批、特许使用或许可进口批文等），特别是针对新旧法交替期间新增的受控化学品，必须设立倒计时机制，确保在2026年12月31日大限前完成合规申报、应急预案更新与备案或特殊批文的申领。

　　化学品仓库一定要符合越南国家技术标准（如通风、防爆照明、漏液收集槽、应急洗眼器等）。易燃易爆品与毒害品必须严格物理隔离存放，严禁禁忌物混存。

　　包装物上的标签一定要符合全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的越南本地化要求。任何分装、倒罐操作后，必须立即贴上符合标准要求的越南文危险标识。

　　剧毒、易制毒、易制爆等高度敏感的化学品，必须实行“双人双锁”管理，并建立监控无死角的安保系统。

　　根据企业实际化学品储存量阈值，依法合规地选择编制“预防和响应计划”或“响应措施”。不可生搬硬套国内模板，需聘请熟悉越南当地地理水文条件及法律要求的专业机构，结合本厂真实的情况进行编制，并顺利通过越南工贸或环保部门的评审。

　　法律要求企业一定定期组织化学品泄漏、火灾等突发事件的应急演练。演练过程应当留存完整的书面记录、影像资料。

　　在供应商准入阶段，增加化学品合规否决项。凡提供涉及管制的化学品的供应商，必须出具其具备合法生产或经营资质的证明。

　　对于进入厂区进行废液抽拉、化学品槽罐车卸料的外包商，企业负有连带安全监管责任。必须在商业合同中明确界定双方的安全职责，查验其作业人员的特种作业资格，并在卸料作业时安排企业内部EHS人员全程旁站监督。

　　在越南现行法律体系下，违反化学品管理的违法成本正在急剧攀升，呈现出“行政处罚从重、民事赔偿托底、刑事责任威慑”的立体网状结构。

　　2. 未履行进口化学品申报义务（例如直接从海外母公司调拨特种胶水或溶剂时漏报）；3. 将危废或废液交由无资质第三方处理。

　　以上这些违反相关规定的行为除了将导致数额巨大的行政罚款外，更严重的是工厂可能被责令停产整顿。对于实行JIT（准时制生产）的消费电子和汽车供应链而言，一旦工厂被责令停产数周，导致的订单违约及客户流失将是灾难性的。

　　如果企业在化学品管理中的违反相关规定的行为导致了火灾、爆炸、严重环境污染或人员重大伤亡事故，企业的主要负责人、EHS管理人员及直接责任人将面临被追究刑事责任的严重后果。

　　企业决策层（特别是来自中国总部的管理层）必须摒弃在越南能够最终靠“灰色渠道”或“关系运作”解决一切合规瑕疵的陈旧观念，将化学品合规提升至企业应有的战略高度。

　　建议企业定期（如每年一次）聘请独立的外部法律顾问及专业的EHS技术机构，对全厂的化学品管理状况做“合规体检”，模拟官方检查的标准，提前暴露问题并内部消化解决。

　　在合规的前提下，保持与越南工贸部、资源与环境部、消防警察局以及工业园区管委会的常态化、良性沟通。在遇到政策模糊或新旧法规交替的解释冲突时，积极寻求官方的正式书面指导意见。京师律师事务所越南合作办公室——京师普华（越南）律师事务所，正在为消费电子（如赛腾股份，股票代码：603283.SH）、金属加工（如兴发铝业，股票代码：等领域的多家中国上市公司在越南的大型生产基地提供深度法律支持，致力于为出海越南的中资公司可以提供专业、务实的法律服务，服务涵盖从拿地建厂到合规运营、突发安全或环保危机时的政府沟通与应急处置，助力中资生产型企业构筑坚实的合规防火墙，护航中国企业在越南市场稳健、长远发展。

　　越南新《化学品法》及配套系列议定书的出台，绝非短期的运动式监管，而是越南政府为实现产业升级、融入高标准国际经贸规则（如ESG要求）所做出的长期制度性安排。从粗放式增长向精细化、高水平发展的阵痛期已经到来，合规成本的上升将成为常态。

　　对于在越中资企业而言，这既是挑战，也是洗牌机遇。那些能够率先响应新规、建立起稳健合规体系的企业，将在此次法律变革中有效规避风险，从而获得更持久的市场之间的竞争优势。如需获取针对某些行业的《越南化学品合规自查清单》，或安排一对一合规体检，欢迎添加微信或致电联系我们。